【生策會整理】

中國大陸工信部今日(21日)發布《智慧硬體產業創新發展專項行動（2016-2018年）》行動計畫，將致力於提升智慧硬體共通關鍵技術及高端產品的供給能力。該行動計畫是以《 “互聯網+” 人工智慧三年行動實施方案》為基礎，新計畫將鎖定五大重點任務，任務一重點為提升高端智慧硬體產品有效供給，將強化提升高端智慧穿戴、智慧車載、智慧醫療健康、智慧服務機器人及工業級智慧硬體產品的供給能力。任務二為加強智慧硬體核心關鍵技術創新，包括發展低功耗晶片及羽量級作業系統、虛擬實境/擴增實境技術…等。任務三為推動重點領域智慧化提升，重點領域將涵蓋健康養老、教育、醫療和工業四大領域，其中健康養老將對健康資料進行整合管理，實現與相關健康養老服務平臺的資料整合應用，提升健康養老服務品質和效率；醫療領域將推動智慧醫療健康設備在診斷、治療、護理、復健等環節的應用，加強醫療雲平臺建設，推廣遠端診斷、遠端手術、遠端治療等模式，支援醫療資源和服務數位化、客製化、遠端化發展。

(該行動計畫全文參閱如下)

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工業和資訊化部 國家發展和改革委員會關於印發

《智慧硬體產業創新發展專項行動（2016-2018年）》的通知

    根據《 “互聯網+” 人工智慧三年行動實施方案》，為提升終端產品智慧化水準，加快智慧硬體應用普及，制定本專項行動。

    一、行動背景

    智慧硬體是指具備資訊採集、處理和連接能力，並可實現智慧感知、交互、大資料服務等功能的新興互聯網終端產品，是 “互聯網+” 人工智慧的重要載體。在手機、 電視等終端產品實現智慧化之後，新一代資訊技術正加速與個人穿戴、交通出行、醫療健康、生產製造等領域集成融合，催生智慧硬體產業蓬勃發展，帶動模式創新和效率提升。

    當前，中國智慧硬體產業機遇與挑戰並存。一方面，中國是電子資訊產品生產大國，擁有全球最大的互聯網使用者群體，智慧硬體市場空間廣闊。另一方面，關鍵技術和高端產品供給不足、創新支撐體系不健全、產用互動不緊密、生態碎片化等問題和風險不容忽視。本專項行動著力推動智慧硬體產業創新發展，提升高端共性技術與產品的有效供給，滿足社會生產、生活對智慧硬體的多元化需求，培育資訊技術產業增長新動能。

    二、總體思路

    深入貫徹供給側結構性改革和創新驅動發展戰略，以推動終端產品及應用系統智慧化為主線，著力強化技術攻關，突破基礎軟硬體、核心演算法與分析預測模型、先進工業設計及關鍵應用，提高智慧硬體創新能力。著力優化發展環境，加快智慧硬體應用普及進程，加強行業公共服務平臺建設，夯實智慧硬體發展基礎。著力繁榮產業生態，建立標準、智慧財產權、創業創新平臺、應用示範間的聯動機制，培育新模式新業態。

    創新驅動。引導和鼓勵企業加強研發投入，在全球範圍內優化資源配置，吸引高端人才，掌握先進技術，突破關鍵技術瓶頸，提升高端有效供給，提高產業核心競爭力。

    融合協同。產業鏈提升和生態鏈建設並舉，圍繞重大市場需求，加強產業鏈上下游資源的組織協調，促進產用結合與產融對接，完善產業發展生態環境。

    因地制宜。發揮地方積極性和主動性，支持各地結合產業發展實際，出臺適宜本地區的政策措施，完善公共服務，探索差異化、特色化發展路徑，促進區域間協同，引導產業高端集聚。

   三、行動目標

    到2018年，中國智慧硬體全球市場佔有率超過30%，產業規模超過5000億元。在低功耗羽量級系統設計、低功耗廣域智慧物聯、虛擬實境、智慧人機交互、高性能運動與姿態控制等關鍵技術環節取得明顯突破，培育一批行業領軍上市企業。在國際主流生態中的參與度、貢獻度和影響力明顯提升，海外專利占比超過10%。建成標準開發、產品及應用檢測、產業供給能力監測三大支撐平臺，智慧硬體標準化及公共服務能力達到國際先進水準。佈局若干技術先進、特色突出、優勢互補的高水準創新平臺，創業創新支撐能力明顯提升。智慧工業感測器、智慧PLC、智慧無人系統等工業級智慧硬體產品形成規模示範，帶動生產效率提升20%以上。形成一批可複製、可推廣的行業應用解決方案，產業便民、惠民成效顯現。

    四、重點任務

    （一）提升高端智慧硬體產品有效供給

    面向價值鏈高端環節提高智慧硬體產品品質和品牌附加值，加強產品功能性、易用性、增值性設計能力，發展多元化、個性化、客製化供給模式，強化應用服務及商業模式創新，提升高端智慧穿戴、智慧車載、智慧醫療健康、智慧服務機器人及工業級智慧硬體產品的供給能力。

    1.智慧穿戴設備。支持企業面向消費者運動、娛樂、社交等需求，加快智慧手錶、智慧手環、智慧服飾、虛擬實境等穿戴設備的研發和產業化，提升產品功能、性能及工業設計水準，推動產品向工藝精良、功能豐富、資料準確、性能可靠、操作便利、節能環保的方向發展。加強跨平臺應用開發及配套支撐，加強不同產品間的資料交換和交互控制，提升大資料獲取、分析、處理和服務能力。

    2.智慧車載設備。支援企業加強跨界合作，面向司乘人員的交通出行需求，發展智慧車載雷達、智慧後視鏡、智慧記錄儀、智慧車載導航等設備，提升產品安全性、便捷性、實用性。推進智慧作業系統、北斗導航、寬頻移動通信、大資料等新一代資訊技術在車載設備中的集成應用，豐富行車服務、車輛健康管理、緊急救助等車輛聯網資訊服務。發展晶片、元器件及整機設備的車規級檢測認證能力，完善配套供應體系。

    3.智慧醫療健康設備。面向百姓對健康監護、遠端診療、居家養老等方面需求，發展智慧家庭診療設備、智慧健康監護設備、智慧分析診斷設備的開發及應用。鼓勵終端企業與醫療機構對接，著力提升產品品質性能及資料可信度，加強不同設備及系統間介面、協定和資料的互聯互通，推動智慧硬體與數位化醫療器械及相關醫療健康服務平臺的資料集成。

    4.智慧服務機器人。面向家庭、教育、商業、公共服務等應用場景，發展推進多模態人機交互、環境理解、自主導航、智慧決策等技術開發，發展開放式智慧服務機器人軟硬體平臺及解決方案，完善智慧服務機器人程式設計和操作圖形使用者介面等通信控制、安全、設計平臺等標準，提升服務機器人智慧化水準，拓展產品應用市場。

    5.工業級智慧硬體設備。面向工業生產需要，發展高可靠智慧工業感測器、智慧工業閘道、智慧PLC、工業級可穿戴設備和無人系統等智慧硬體產品及服務。支援新型工業通信、工業安全防護、遠端維護、工業雲計算與服務等技術架構和設備的產業化，提升工業級智慧化系統開發、優化、綜合模擬和測試驗證能力。

   （二）加強智慧硬體核心關鍵技術創新

    瞄準產業發展制高點，組織實施一批重點產業化創新工程，支援關鍵軟硬體IP核開發和協同研發平臺建設。掌握一批具有全域影響力、帶動性強的智慧硬體共性技術。加強國際產業交流合作，鼓勵國內外企業開源或開放晶片、軟體技術及解決方案等資源，構建開放生態，推動各類創新要素資源的聚集、交流、開放和共用。

    1.低功耗羽量級底層軟硬體技術。發展適用於智慧硬體的低功耗晶片及羽量級作業系統，開發軟硬一體化解決方案及應用開發工具。支援骨幹企業圍繞底層軟硬體系統集聚資源、建設標準，拓展應用、打造生態。

    2.虛擬實境/擴增實境技術。發展面向虛擬實境產品的新型人機交互、新型顯示器件、GPU、超高速數位介面和多軸低功耗感測器，面向擴增實境的動態環境建模、即時3D圖像生成、立體顯示及傳感技術創新，打造虛擬/增強現實應用系統平臺與開發工具研發環境。

    3.高性能智慧感知技術。發展高精度高可靠生物體征、環境監測等智慧傳感、識別技術與演算法，支援毫米波與太赫茲、語音辨識、機器視覺等新一代感知技術的突破，加速與雲計算、大資料等新一代資訊通信技術的集成創新。

    4.高精度運動與姿態控制技術。發展應用於智慧無人系統的高性能多自由度運動姿態控制和伺服控制、視覺/力覺回饋與跟蹤、高精度定位導航、自組網及集群控制等核心技術，提升智慧人機協作水準。

    5.低功耗廣域智慧物聯技術。發展大規模併發、高靈敏度、長電源壽命的低成本、廣覆蓋、低功耗智慧硬體寬、窄帶物聯技術及解決方案，支援相關協議棧及IP研發，加快低功耗廣域網路連接型晶片與微處理器的SoC開發與應用，發揮龍頭企業對產業鏈的市場、標準和技術擴散功能，打造開放、協同的智慧物聯創新鏈條。

    6.端雲一體化協同技術。支援產業鏈上下游聯動，建設安全可靠端雲一體智慧硬體服務開發框架和平臺,發展從晶片到雲端的全鏈路安全能力，發展可信身份認證、智慧語音與圖像識別、移動支付等端雲一體化應用。

    （三）推動重點領域智慧化提升

    深入挖掘健康養老、教育、醫療、工業等領域智慧硬體應用需求，加強重點領域智慧化提升，推動智慧硬體產品的集成應用和推廣。

    1.健康養老領域。鼓勵智慧硬體企業與健康養老機構對接，對健康資料進行整合管理，實現與相關健康養老服務平臺的資料集成應用，發展運動與睡眠資料獲取、體征資料即時監測、緊急救助、即時定位等智慧硬體應用服務，提升健康養老服務品質和效率。

    2.教育領域。支援智慧硬體企業面向教育需求，在遠端教育、智慧教室、虛擬課堂、線上學習等領域應用智慧硬體技術，提升教育智慧化水準。結合智慧硬體產品形態發展，建設相匹配的優質教學資源庫，對接線上線下教育資源，擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育公平。

    3.醫療領域。鼓勵醫療機構加快資訊化建設進程，推動智慧醫療健康設備在診斷、治療、護理、康復等環節的應用，加強醫療資料雲平臺建設，推廣遠端診斷、遠端手術、遠端治療等模式，支援醫療資源和服務數位化、客製化、遠端化發展，促進社區、家政、醫療護理機構、養老機構協同資訊服務，提高醫療保障服務水準。

    4.工業領域。鼓勵工業企業與智慧硬體廠商協同聯動，開展工業級智慧硬體系統的集成適配，加快重點領域的智慧化改造進程，提高敏捷製造、柔性製造能力，發展基於智慧硬體的工業遠端維護、工業大資料分析等新興服務發展。

    五、推進措施

    （一）加強政策協同引導。統籌利用“互聯網+”重大工程、工業轉型升級、專項建設基金等管道支援智慧硬體產業發展。加強與相關“十三五” 規劃的銜接，完善跨部門、跨行業、跨區域協同機制，解決產業發展及應用推廣中的瓶頸問題。探索設立智慧硬體產業引導及投資基金，引導社會資本多種管道投資智慧硬體產業，支援符合條件的智慧硬體企業上市融資。

    （二）完善標準檢測體系。研究制定智慧硬體技術標準及應用規範體系。研製關鍵控制介面協定規範，推動設備間的資料格式和標準協定的開放共用，推進產品和系統間的互聯互通。鼓勵產業聯盟和行業協會等社會團體開展團體標準試點，完善與行業標準、國家標準的快速銜接機制。建立智慧硬體標準化和公共服務平臺，支援面向標準符合性、軟硬體協同、互聯互通、用戶體驗、安全可靠等產品檢測服務。

   （三）發展創業創新平臺。選擇優勢地區建設高水準省級智慧硬體創業創新平臺，支援地方以試驗床、創新平臺等方式發展智慧硬體眾創、眾包、眾籌、眾扶平臺，發展天使、創業、產業等投資。實施 “芯火” 計畫，推進智慧硬體基礎晶片領域的創業創新。支援開展智慧硬體創業創新大賽，聚集智慧硬體創業創新高端人才，推動具有發展潛力的項目與市場對接。

    （四）打造產業生態體系。建立智慧硬體產業供給能力監測平臺，及時跟蹤國內外技術路徑和產業發展動向。在人工智慧產業發展聯盟框架下成立智慧硬體工作組，編制產業發展白皮書，為產業發展和決策支撐提供服務。鼓勵公共服務部門創新應用模式，加快資料資源的有序開放。加強智慧硬體智慧財產權政策研究，做好智慧硬體智慧財產權佈局、專利風險防控機制等方面的諮詢和服務。鼓勵智慧硬體骨幹企業在工業、醫療和車載等重點領域開展基於軟硬體IP核的產品研發及應用。支援協力廠商機構開展智慧硬體產品及方案的測評與宣傳推廣。加強使用者資訊安全保護，做好市場監管和行業自律，維護產業良好聲譽。